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三重一大

三重一大決策管理系統

 

一、 背景介紹

       中共中央辦公廳和國務院辦公廳于2010年6月5日印發了《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（以下簡稱《意見》），進一步推進單位“三重一大”事項決策的落實。《意見》中的“三重一大”是指國有企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作，應由集體決策。

       《意見》明確了進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的指導思想，提出“三重一大”事項堅持集體決策原則，規定了“三重一大”事項的主要范圍和基本程序，明確了“三重一大”事項決策組織實施和監督檢查的內容。但企業在落實《意見》要求時還面臨著不少的挑戰。

       九思軟件“三重一大”決策管理系統，通過“三重一大”事項梳理和事項流程與環節的信息化固化，是國產自主可控系統產品，是央企、國企三重一大決策的有力支撐。

 

二、 總體目標

       九思軟件“三重一大”決策管理系統通過全程有效監控的電子監察平臺的全景監控、全程跟蹤，綜合信息反饋，針對系統四類主要用戶的不同需求，建立健全“三重一大”科學決策、高效執行、有效監督的工作體制和機制，防范決策風險；

       針對系統四類主要用戶的不同需求，提供個性化、定制化的功能和服務，從而使公司治理規范化、管理制度化、監督常態化，實現決策科學化、民主化、程序化、公開化，進一步優化工作流程，嚴格行權標準，嚴密業務程序，嚴肅工作紀律，逐步形成高效科學的風險防控運行機制和制度體系。

 

三、技術架構

       系統基于數據層、服務層、應用層、表現層四層應用架構開發。分層開發可以多人協作分工開發，提高開發效率，層次接口清晰明確。各層遵循統一的開發規范、接口規則，使模塊代碼高內聚低耦合。同時也提高了軟件組件的重用性、可維護性和擴展性。

       分層開發使得系統的升級和功能改進變得更加容易，當某個組件模塊或功能需要修改時，只需要修改與此相關的組件模塊，該組件對外的接口不變，則其它層次的程序代碼都不需要修改，減少了系統的維護和修改工作流，同時使系統的健壯性大大增強。

 

四、網絡拓撲

       由于系統采用B/S結構設計，只需要在服務器端部署后，客戶端通過瀏覽器訪問即可使用，所以信息平臺只需要在服務器上部署即可，可以是專門的云計算中心，也可以是普通機房使用現有服務器資源或新增服務器都可以，各使用者通過VPN或互聯網接入使用。

網絡結構示意圖

 

 

 

五、業務流程

 

1、分析評估

       “三重一大”事項決策前，應該進行全面廣泛的調查分析，充分調研及采納各方面的意見。對專業性較強的事項，應進行論證、咨詢及評估。按照程序進行議題提報及相關議題的充分準備。

 

2、決策制定

       在決策“三重一大”事項時，應由集體做出決策，不得以個人征求意見等方式做出決策。會議決定多個事項時，應逐項表決。集體決策時的討論和表決情況要記錄在案。會議記錄包括具體討論事項、表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實責任人等內容。“三重一大”事項的決策結果，一般應以書面形式通知相關執行單位和人員。要做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。

 

3、決策執行

       “三重一大”事項經會議決策后，由各黨政領導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，黨政領導班子會應明確一名班子成員牽頭。

 

4、考核評估

       “三重一大”事項執行完成后，進行考核評估，推進企業管理水平提高，加強對企業經營管理者的監督，將有利因素轉化為優勢成果。

 

5、監督檢查

       “三重一大”事項在執行過程中，通過領導班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設問卷調查、干部考核、專項檢查等多種方式，外部監管部門、紀檢監察等部門應根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，保證決策執行沒有偏差。

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