歐盟不甘心成為硅谷的數字殖民地,現在他們打算向硅谷的技術巨頭們發起反擊了.
7月6日,英國《衛報》今日撰文指出,歐洲人越來越擔心成為美國硅谷的數字殖民地,歐盟最關心的問題一個是隱私,另一個是逃稅,現在他們打算向硅谷的技術巨頭們發起反擊了。
在愛麗舍宮的沙龍里、歐洲議會的廊道里和德國國會大廈的圓頂下,歐洲人正在厲兵秣馬迎接新的戰爭。這不是一場關于宗教或政治的戰爭,也不是一場關于土地或自然資源的戰爭。 這次歐洲人想要捍衛的原材料是歐洲人民的數字環境,他們的對手是硅谷的那些技術巨頭。
石油和天然氣推動了工業革命,但在數字時代,數據代替了礦物燃料成為地球上最寶貴的資源,一些公司通過收集和分析數據而發展壯大起來,它們的影響力似乎已經超過了國家和民族的范疇。用德國經濟部長西格馬爾加布里爾(Sigmar Gabriel)的話說就是:“亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌(微博)代表著萬惡的信息資本主義,歐洲人必須積極行動起來進行自衛。”
加布里爾警告說:“我們要么奮起捍衛我們的自由和改變我們的政策,要么就會淪為數字霸權下的奴隸。這是數字時代的民主主義,只有堅持民主主義,5億歐洲人民才能擁有自由、解放、參與和自決的權利?!?/FONT>
在法國,經濟部長阿爾諾蒙特博格(Arnaud Montebourg)相信歐洲面臨著成為全球互聯網巨頭的數字殖民地的危險。他要求谷歌承擔起法國寬帶基礎設施升級的成本。加布里爾說,德國的卡特爾辦公室正在審查谷歌是否應該被歸為公共事業的范疇,就象電信供應商那樣。谷歌在德國搜索市場的份額高達91.2%。
他相信,作為最后的手段,德國可能會提出讓谷歌將各種服務拆解開來的要求,將搜索與它的其他服務比如移動、YouTube或電子郵件等服務分開。
首先,他認為政府應通過立法允許競爭對手公平地使用谷歌的平臺。 針對亞馬遜的行動也已經展開了:到去年為止,亞馬遜不能再強迫獨立賣家在亞馬遜德國網站上以低于其他地方的價格銷售其商品。
歐盟監管機構也已經開始采取行動。5月份,歐盟法庭批準了西班牙人馬里奧科斯特加岡薩雷斯(Mario Costeja González)的一項請求,后者希望他的姓名不要出現在任何谷歌搜索結果頁面中。 法官判定,個人有權被“遺忘”。 這樣的判決結果是否會影響到新聞自由呢?業內人士正在熱烈地討論這個話題。但這還不是最關鍵的問題,這只是表明歐盟開始向谷歌宣戰了。
6月11日,歐盟委員會競爭監管專員喬奎因阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)在寫給同僚的一封信中稱,接到新的投訴后,他有可能會重啟對谷歌搜索結果排名的調查。他在同一天宣布對逃稅問題展開廣泛調查,首當其沖的有3家公司,它們是蘋果及其愛爾蘭國際總部、星巴克及其荷蘭總部以及汽車廠商菲亞特。 周四有消息稱,亞馬遜以及它設在盧森堡的歐洲總部也將被調查。
阿爾穆尼亞說:“大型跨國公司必須上繳它們應該繳納的稅款,在公共預算吃緊的現況下,這一點顯得尤其重要?!彼慕槿氡还J為一項政治行動。
不少人相信前盧森堡總理、剛剛被選為下一任歐盟委員會主席的讓克勞德容克(Jean-Claude Juncker)將要對谷歌開刀了。
雖然谷歌的企業座右銘仍然是“不要作惡”,但它似乎已經取代了微軟成為歐盟打擊壟斷行為的對象。把谷歌與微軟相提并論或許是不公平的。 與微軟相比,谷歌并未采取一種對抗的姿態,它承認了歐盟委員會擁有監管其歐洲業務的權力并且準備與歐盟通過協商的方式解決搜索的問題。
盡管如此,市場研究公司Enders Analysis的新媒體專家伊恩莫德(Ian Maude)認為:“監管部門仍然認為谷歌就是新的微軟,它是個大壞蛋。 隱私已經成為一個相當嚴重的問題?!?/FONT>
他說:“媒體市場以前一直是各國自己監管的對象,但是谷歌的出現打破了這個市場的國境限制,而且它的實力遠遠超越了其他任何一家網絡公司。歐盟監管部門擁有的權力比美國監管機構要大得多,谷歌將在歐洲面臨更嚴格的監管和審查。 監管可能是它現在所面臨的最重要的挑戰?!?/FONT>
雖然谷歌表現出了友好的姿態,但它過分強大的實力卻令人擔憂。谷歌控制著全球最大的兩個搜索引擎:谷歌搜索和僅次于微軟必應和中國百度的YouTube視頻網站。 谷歌自己的網絡瀏覽器Chrome也已壓倒性的優勢勝過了火狐和微軟的IE瀏覽器成為最流行的瀏覽器,它的Gmail是當前最大的電子郵件服務,它的Android軟件控制的手機數量比其他移動操作系統都要多。
現在谷歌又開始向家庭市場滲透,它已經收購了智能家居廠商Nest和家庭安全監控運營商Dropcam。它還在研發智能汽車和類人機器人,此外它還在投資建設衛星網絡,打算從太空提供連網服務。
德國媒體集團Axel Springer的老板將谷歌比作是挪威神話中的巨龍Fáfnir。Fáfnir是一個侏儒國王的兒子,他因為嫉妒家族擁有的巨量黃金和寶石而殺死了自己的父親以便獨占那些財富。 貪婪將Fáfnir變成了一條用火和毒藥守護著它的寶藏的巨龍。
Axel Springer的老板馬蒂亞多普勒(Mathias D?pfner)在寫給谷歌董事長埃里克施密特(Eric Schmidt)的一封公開信中寫道:“谷歌坐擁人類的數據財富,就象巨龍Fáfner一樣?!弊罱?,他公開指責阿爾穆尼亞與谷歌就搜索問題進行和解。 谷歌受到了各方的圍攻,原因是它在搜索結果頁面中將競爭對手的服務排到了它自己的服務的后面,它優先推薦自己的比價網站、股價信息網站或地圖網站,即便它的那些網站的流量比競爭對手的網站更低,它們在谷歌搜索頁面上的排名仍然在競爭對手的前面。谷歌允許流量靠后的網站通過付費來提升自己的排名,阿爾穆尼亞已經同意了谷歌的這種做法。 多普勒上周表示:“我認為谷歌那樣做就是在收保護費。 這基本上就是黑手黨的行事法則?!?/FONT>
谷歌搜索服務從歐洲的報紙、雜志和無線電臺手中搶走了大量的利潤。隨著搜索和寬帶的出現而發展壯大起來的盜版行為已經給唱片行業帶來了巨大的損害。 很多書店和電子產品店已經因為不敵亞馬遜和蘋果的實體店而倒閉和破產。歐洲的手機網絡一度被認為是全球技術的先驅,現在則把利潤拱手讓給了蘋果和韓國三星。
從納稅問題來看,不公平的感覺更強烈一些。亞馬遜、谷歌和蘋果都已經想出逃稅的方法。 愛德華斯諾登(Edward Snowden)披露了美國政府的數字監管行為后,歐盟對此更擔憂了。
在歐盟成員國之中,英國對美國國防部的監管丑聞反應最強烈。加布里爾稱,美國正在危害我們的國家安全,它打著經濟自由和人身自由的幌子,讓我們通過個人數據來換取播放免費音樂或電子郵件的權利。 我們的偏好、我們的行蹤和我們犯的一些錯誤都在被不斷地收集和保存,這些數據將被提供給廣告客戶、醫科研究員、汽車保險公司、政治戰略家甚至政府的間諜。
當德國的大臣安杰拉梅克爾(Angela Merkel)不再支持卡梅倫時,他自然而然地選擇了支持多普勒。多普勒的公司經營著德國很有影響力的小報Bild。據說多普勒已經說服了梅克爾去支持容克。
容克并未表現出他要公開打擊谷歌的姿態,但他已經創造出一個龐大的市場。平板電腦和智能手機為歐洲的發展鋪平了道路。 他提出了在歐洲建立下一個數字巨人的夢想,作為讓歐盟各國更緊密地團結在一起的戰斗口號,尤其是建立一個統一的電信和數字市場。
根據他的團隊擬就的工業政策,歐盟將鼓勵各國在為版權、數字保護、電信監管和頻譜競拍等立法上面保持一致。
移動網絡被視為反擊美國的信息資本家的重要手段。利用英國的沃達豐、德國的德國電信和西班牙的西班牙電信,歐盟完全有可能打造出一個規模遠勝美國國內電信網絡的跨國電信網絡。
那種競爭優勢已經不存在了。各國政府已經通過3G網絡頻譜競拍獲得了大量的收入。 英國政府在2000年通過頻譜競拍收獲了220億英鎊,但是網絡運營商們沒錢去擴展3G網絡了。4G網絡的問題則更加復雜。 由于歐洲各國的政府拍賣4G頻譜的時間并不一致,再加上其他的一些問題,導致歐洲落到了美國和其他國家的后面。
電信顧問公司Northstream的本特羅德斯托姆(Bengt Nordstrom)稱:“歐洲電信行業失去競爭優勢主要是因為我們自己的監管和政治決策。由于頻譜競拍未能達成一致,我們只是由許多中小國家組成的一塊大陸,永遠也不能成為工業領袖。”
美國擁有3.1億人口,美國的運營商們不用出口就能獲得巨大的市場。中國的情況也是如此,那里是電商巨頭阿里巴巴和百度的天下。 如果歐洲的5億人口能夠被并入一個統一的市場,容克相信歐洲的本土企業比如航班比價服務Skyscanner或音樂流公司Spotify就能獲得更大的規模。
他的想法是否會得到英國的支持? 在稅收和搜索排名上面,谷歌和它的競爭對手必須在一個公平的市場上競爭。文件和媒體大臣海倫古德曼(Helen Goodman)說:“大型網絡公司必須繳納它們應該繳納的稅款,這很重要。 如果你的競爭優勢是建立在你因為繳納的稅款比別人少因此能夠以更低的價格提供你的服務上門,這就是不合適的,這對我們的經濟發展也是不利的?!?/FONT>
歐盟認為卡梅倫和谷歌的關系似乎太密切了一些。谷歌的傳播與公共政策主管拉謝爾惠茨通(Rachel Whetstone)是首相的一位密友。 她的丈夫史蒂夫希爾頓(Steve Hilton)是大社會政策的規劃者。谷歌的歐洲總部設在愛爾蘭,但它的2000多名程序員、銷售人員和經理都在倫敦。 它打算在King's Cross設立一個新總部,新總部可以容納員工4500人。
歐洲改革中心的智囊團成員約翰斯普林福德(John Springford)稱,卡梅倫首相早在2011年的時候就簽署了構建統一數字市場的計劃書,但是雖然它支持消除貿易壁壘,但他可能不愿接受布魯塞爾在版權和頻譜競拍問題上發出的命令。當時在稅收問題上,卡梅倫的態度非常明確,他認為象星巴克那樣的跨國公司必須依法納稅。
瑪格麗特霍奇(Margaret Hodge MP)支持歐盟的決定。她說:“這是一個非常好的開端,大衛卡梅倫可以跟歐盟新主席合作,解決掉某些問題,讓數字公司們承擔起納稅責任。 ”
四家網絡巨頭:歐洲面臨的關鍵問題
谷歌
谷歌已經與歐盟委員會協商解決了搜索結果頁面的排名問題,但是新的問題又出現了,歐盟可能會重啟調查。在英國,谷歌因為逃稅而備受抨擊。另外,很多獨立唱片公司已經向歐盟委員會提出了投訴,原因是它們旗下的藝人如果不跟谷歌簽約,他們的作品就會被YouTube封殺。
亞馬遜
亞馬遜也因為逃稅而受到指責。在歐洲,歐盟委員會已經命令它不得強迫在其德國網站上銷售商品的商家不得在其他平臺以更低的價格銷售相同的商品。 亞馬遜通過盧森堡獲得了它從歐洲市場獲得的大多數收入。歐盟委員會正在考慮是否趁著大規模納稅考核的時候展開調查。
Facebook目前擁有12億用戶,它是目前最大的社交媒體平臺,但它在廣告上獲得的收入并不多,在全球數字開支市場上的份額只有6%。 隱私也是一個大問題。英國和愛爾蘭正在調查那項旨在控制用戶情緒的研究。在美國,支持隱私保護的人對Facebook收購WhatsApp那項交易以及Facebook將如何使用移動商店提供的無廣告信息服務都非常擔憂。
蘋果
蘋果的絕大多數海外收入都來源于愛爾蘭,據說它已經跟愛爾蘭政府稅務部門達成了一項協議。歐盟委員會的專家們指出,根據由已故創始人喬布斯與愛爾蘭政府部門達成的協議,蘋果2013年所繳納的稅款只占其2013年國際利潤的3.7%。歐盟委員會目前正在調查這項協議,如果最后的結果是認為蘋果通過這項協議獲得了不公平的競爭優勢,那么委員會可能會廢除它。(林靖東)?
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