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市場格局
Market Structure

根據(jù)工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)發(fā)布的最新5月份的數(shù)據(jù)顯示,目前我國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到8.. . .

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上半年電信業(yè)改革:民資入場破冰 虛擬運(yùn)營商開路

  根據(jù)工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)發(fā)布的最新5月份的數(shù)據(jù)顯示,目前我國的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到8.57億戶。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展正在撼動(dòng)著每一個(gè)行業(yè),電信業(yè)也不例外,受移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)OTT類應(yīng)用和國家稅收政策等方面影響,有專家表示,電信企業(yè)轉(zhuǎn)型是必然,否則將面臨淘汰。

  另外,今年上半年,多家虛擬運(yùn)營商陸續(xù)開展商用業(yè)務(wù),這標(biāo)志著我國電信業(yè)在引入民資方面“開花結(jié)果”,有傳統(tǒng)運(yùn)營商負(fù)責(zé)人表示,未來民間資本還將在多方面持續(xù)進(jìn)入電信業(yè)。

  電信業(yè)將繼續(xù)向民資開放

  2012年6月,工信部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)的出臺,拉開民資進(jìn)入電信業(yè)的序幕,而在今年上半年,電信業(yè)引入民資方面陸續(xù)結(jié)出“果實(shí)”。

  首先是虛擬運(yùn)營商牌照下發(fā),去年年底,工信部向11家民營企業(yè)發(fā)放了虛擬運(yùn)營商牌照,截止目前,已有19家企業(yè)獲得牌照。而這個(gè)隊(duì)伍還在不斷壯大中。日前,工信部部長苗圩透露,第三批虛擬運(yùn)營牌照將在一兩個(gè)月內(nèi)發(fā)放。

  工信部總工程師張峰表示,虛擬運(yùn)營商的入局有利于民間資本進(jìn)入移動(dòng)通信領(lǐng)域,長期來看,這必將進(jìn)一步激發(fā)市場競爭活力,有助于優(yōu)化市場競爭格局,提升競爭層次和服務(wù)水平。電信分析師馬繼華接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時(shí)表示,虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)商用是我國電信業(yè)上半年最矚目的成就,從消費(fèi)角度考慮,用戶的選擇性更多;從運(yùn)營商角度考慮,將變得更加開放,有利于市場化競爭。

  在引進(jìn)民資方面,電信業(yè)除了虛擬運(yùn)營牌照陸續(xù)下發(fā)外,傳統(tǒng)運(yùn)營商也態(tài)度積極。今年上半年,中國電信首先提出了向混合所有制改革。6月9日,中國電信宣布在改革路上有實(shí)質(zhì)性突破:旗下游戲公司炫彩公司首次引入民資。

  中國電信董事長王曉初表示,未來中國電信將改變純粹依靠自我積累的單一發(fā)展模式,在新興業(yè)務(wù)等方面,引入民間資本,以更加市場化的手段驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)??焖偻黄?。馬繼華認(rèn)為,運(yùn)營商引入民資除了代表更加開放態(tài)度外,還有一部分原因,便是借助市場化企業(yè)的管理方式,推動(dòng)電信業(yè)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

  政策、市場化競爭等因素倒逼電信企業(yè)轉(zhuǎn)型

  電信業(yè)除了在引入民資方面步伐緊湊,在政策方面也迎來改革。今年6月1日,電信業(yè)開始實(shí)施營業(yè)稅改收增值稅,運(yùn)營商按照3%繳納營業(yè)稅的日子一去不復(fù)返,未來將實(shí)行繳納6%和11%的差異化增值稅。

  對此,有專家指出,今年三大運(yùn)營商利潤將驟降,北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧中亮日前做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示,增值稅有11%和6%的稅率,電信業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)執(zhí)行11%稅率,而電信增值服務(wù)執(zhí)行6%稅率是在有意“逼迫”電信業(yè)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  除了受到政策方面的影響,來自市場化競爭方面的影響也使電信運(yùn)營商不得不考慮轉(zhuǎn)型。據(jù)工信部最新公布的5月份數(shù)據(jù)顯示,受移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)OTT類應(yīng)用的影響,移動(dòng)本地話音業(yè)務(wù)增速回落明顯,移動(dòng)本地和長途去話MOU(平均每戶每月通話時(shí)間)持續(xù)下降;每月戶均點(diǎn)對點(diǎn)短信量不足40條。

  電信分析師付亮認(rèn)為,目前三大運(yùn)營商面臨發(fā)展瓶頸,必須在常規(guī)的管道業(yè)務(wù)以外尋找新的機(jī)會(huì)。

  馬繼華對此表示,OTT類應(yīng)用站在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口上,充分發(fā)揮了市場競爭作用,受此影響,電信業(yè)不轉(zhuǎn)型便是違背歷史潮流,必將被淘汰?!皬倪@個(gè)角度上來看,是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的市場化競爭在倒逼電信企業(yè)轉(zhuǎn)型。”

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